• 《中華人民共和國政府采購法》

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    《中華人民共和國政府采購法》

    (2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò))

      目 錄
      第一章 總 則
      第二章 政府采購當事人
      第三章 政府采購方式
      第四章 政府采購程序
      第五章 政府采購合同
      第六章 質(zhì)疑與投訴
      第七章 監督檢查
      第八章 法律責任
      第九章 附 則
    第一章 總 則
      第一條 為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會(huì )公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進(jìn)廉政建設,制定本法。
      第二條 在中華人民共和國境內進(jìn)行的政府采購適用本法。
      本法所稱(chēng)政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
      政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規定的權限制定。
      本法所稱(chēng)采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
      本法所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品,包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。
      本法所稱(chēng)工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
      本法所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
      第三條 政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
      第四條 政府采購工程進(jìn)行招標投標的,適用招標投標法。
      第五條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。
      第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。
      第七條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
      屬于中央預算的政府采購項目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目,其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。
      納入集中采購目錄的政府采購項目,應當實(shí)行集中采購。
      第八條 政府采購限額標準,屬于中央預算的政府采購項目,由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。
      第九條 政府采購應當有助于實(shí)現國家的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區和少數民族地區,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。
      第十條 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
     ?。ㄒ唬┬枰少彽呢浳?、工程或者服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的;
     ?。ǘ樵谥袊惩馐褂枚M(jìn)行采購的;
     ?。ㄈ┢渌?、行政法規另有規定的。
      前款所稱(chēng)本國貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國務(wù)院有關(guān)規定執行。
      第十一條 政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
      第十二條 在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的,必須回避。供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的,可以申請其回避。
      前款所稱(chēng)相關(guān)人員,包括招標采購中評標委員會(huì )的組成人員,競爭性談判采購中談判小組的組成人員,詢(xún)價(jià)采購中詢(xún)價(jià)小組的組成人員等。
      第十三條 各級人民政府財政部門(mén)是負責政府采購監督管理的部門(mén),依法履行對政府采購活動(dòng)的監督管理職責。
      各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責。
    第二章 政府采購當事人
      第十四條 政府采購當事人是指在政府采購活動(dòng)中享有權利和承擔義務(wù)的各類(lèi)主體,包括采購人、供應商和采購代理機構等。
      第十五條 采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
      第十六條 集中采購機構為采購代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。
      集中采購機構是非營(yíng)利事業(yè)法人,根據采購人的委托辦理采購事宜。
      第十七條 集中采購機構進(jìn)行政府采購活動(dòng),應當符合采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量?jì)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
      第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。
      納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的,應當委托集中采購機構代理采購;屬于本部門(mén)、本系統有特殊要求的項目,應當實(shí)行部門(mén)集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上人民政府批準,可以自行采購。
      第十九條 采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級人民政府有關(guān)部門(mén)認定資格的采購代理機構,在委托的范圍內辦理政府采購事宜。
      采購人有權自行選擇采購代理機構,任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。
      第二十條 采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的,應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義務(wù)。
      第二十一條 供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
      第二十二條 供應商參加政府采購活動(dòng)應當具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?;
     ?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度;
     ?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
     ?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄;
     ?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒?dòng)前三年內,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
     ?。┓?、行政法規規定的其他條件。
      采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
    第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jì)情況,并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商的資格進(jìn)行審查。
     
      第二十四條 兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應商的身份共同參加政府采購。
      以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的,參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
      第二十五條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會(huì )公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。
      供應商不得以向采購人、采購代理機構、評標委員會(huì )的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢(xún)價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。
      采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。
    第三章 政府采購方式
      第二十六條 政府采購采用以下方式:
     ?。ㄒ唬┕_(kāi)招標;
     ?。ǘ┭堈袠?;
     ?。ㄈ└偁幮哉勁?;
     ?。ㄋ模﹩我粊?lái)源采購;
     ?。ㄎ澹┰?xún)價(jià);
     ?。﹪鴦?wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。
      公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。
      第二十七條 采購人采購貨物或者服務(wù)應當采用公開(kāi)招標方式的,其具體數額標準,屬于中央預算的政府采購項目,由國務(wù)院規定;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府規定;因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的,應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門(mén)的批準。
      第二十八條 采購人不得將應當以公開(kāi)招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標采購。
      第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用邀請招標方式采購:
     ?。ㄒ唬┚哂刑厥庑?,只能從有限范圍的供應商處采購的;
     ?。ǘ┎捎霉_(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
      第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用競爭性談判方式采購:
     ?。ㄒ唬┱袠撕鬀](méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的;
     ?。ǘ┘夹g(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;
     ?。ㄈ┎捎谜袠怂钑r(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
     ?。ㄋ模┎荒苁孪扔嬎愠鰞r(jià)格總額的。
      第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購:
     ?。ㄒ唬┲荒軓奈ㄒ还烫幉少彽?;
     ?。ǘ┌l(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
     ?。ㄈ┍仨毐WC原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額百分之十的。
      第三十二條 采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢(xún)價(jià)方式采購。
    第四章 政府采購程序
      第三十三條 負有編制部門(mén)預算職責的部門(mén)在編制下一財政年度部門(mén)預算時(shí),應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出,報本級財政部門(mén)匯總。部門(mén)預算的審批,按預算管理權限和程序進(jìn)行。
      第三十四條 貨物或者服務(wù)項目采取邀請招標方式采購的,采購人應當從符合相應資格條件的供應商中,通過(guò)隨機方式選擇三家以上的供應商,并向其發(fā)出投標邀請書(shū)。
      第三十五條 貨物和服務(wù)項目實(shí)行招標方式采購的,自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日。
      第三十六條 在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:
     ?。ㄒ唬┓蠈?zhuān)業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足三家的;
     ?。ǘ┏霈F影響采購公正的違法、違規行為的;
     ?。ㄈ┩稑巳说膱髢r(jià)均超過(guò)了采購預算,采購人不能支付的;
     ?。ㄋ模┮蛑卮笞児?,采購任務(wù)取消的。
      廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人。
      第三十七條 廢標后,除采購任務(wù)取消情形外,應當重新組織招標;需要采取其他方式采購的,應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)批準。
      第三十八條 采用競爭性談判方式采購的,應當遵循下列程序:
     ?。ㄒ唬┏闪⒄勁行〗M。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數組成,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二。
     ?。ǘ┲贫ㄕ勁形募?。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。
     ?。ㄈ┐_定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判,并向其提供談判文件。
     ?。ㄋ模┱勁?。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應當以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應商。
     ?。ㄎ澹┐_定成交供應商。談判結束后,談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時(shí)間內進(jìn)行最后報價(jià),采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。
      第三十九條 采取單一來(lái)源方式采購的,采購人與供應商應當遵循本法規定的原則,在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎上進(jìn)行采購。
      第四十條 采取詢(xún)價(jià)方式采購的,應當遵循下列程序:
     ?。ㄒ唬┏闪⒃?xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數組成,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢(xún)價(jià)小組應當對采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準等事項作出規定。
     ?。ǘ┐_定被詢(xún)價(jià)的供應商名單。詢(xún)價(jià)小組根據采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià)。
     ?。ㄈ┰?xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應商一次報出不得更改的價(jià)格。
     ?。ㄋ模┐_定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交的供應商。
      第四十一條 采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書(shū)上簽字,并承擔相應的法律責任。
      第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動(dòng)的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
      采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
      采購活動(dòng)記錄至少應當包括下列內容:
     ?。ㄒ唬┎少忢椖款?lèi)別、名稱(chēng);
     ?。ǘ┎少忢椖款A算、資金構成和合同價(jià)格;
     ?。ㄈ┎少彿绞?,采用公開(kāi)招標以外的采購方式的,應當載明原因;
     ??人的原因;
     ?。U標的原因;
     ?。ㄆ撸┎捎谜袠艘酝獠少彿绞降南鄳涊d。
    第五章 政府采購合同
      第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務(wù),應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。
      采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采購人名義簽訂合同的,應當提交采購人的授權委托書(shū),作為合同附件。
      第四十四條 政府采購合同應當采用書(shū)面形式。
      第四十五條 國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),規定政府采購合同必須具備的條款。
      第四十六條 采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
      中標、成交通知書(shū)對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購人改變中標、成交結果的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當依法承擔法律責任。
      第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
      第四十八條 經(jīng)采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。
      政府采購合同分包履行的,中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責任。
      第四十九條 政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的百分之十。
      第五十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
      政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會(huì )公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過(guò)錯的,各自承擔相應的責任。
    第六章 質(zhì)疑與投訴
      第五十一條 供應商對政府采購活動(dòng)事項有疑問(wèn)的,可以向采購人提出詢(xún)問(wèn),采購人應當及時(shí)作出答復,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。
      第五十二條 供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向采購人提出質(zhì)疑。
      第五十三條 采購人應當在收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內作出答復,并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。
      第五十四條 采購人委托采購代理機構采購的,供應商可以向采購代理機構提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑,采購代理機構應當依照本法第五十一條、第五十三條的規定就采購人委托授權范圍內的事項作出答復。
      第五十五條 質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的,可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。
      第五十六條 政府采購監督管理部門(mén)應當在收到投訴后三十個(gè)工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。
      第五十七條 政府采購監督管理部門(mén)在處理投訴事項期間,可以視具體情況書(shū)面通知采購人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)三十日。
      第五十八條 投訴人對政府采購監督管理部門(mén)的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門(mén)逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
    第七章 監督檢查
      第五十九條 政府采購監督管理部門(mén)應當加強對政府采購活動(dòng)及集中采購機構的監督檢查。
      監督檢查的主要內容是:
     ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況;
     ?。ǘ┎少彿秶?、采購方式和采購程序的執行情況;
     ?。ㄈ┱少徣藛T的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
      第六十條 政府采購監督管理部門(mén)不得設置集中采購機構,不得參與政府采購項目的采購活動(dòng)。
      采購代理機構與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
      第六十一條 集中采購機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動(dòng)的決策和執行程序應當明確,并相互監督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確,并相互分離。
      第六十二條 集中采購機構的采購人員應當具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,符合政府采購監督管理部門(mén)規定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。
      集中采購機構對其工作人員應當加強教育和培訓;對采購人員的專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jì)和職業(yè)道德?tīng)顩r定期進(jìn)行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的,不得繼續任職。
      第六十三條 政府采購項目的采購標準應當公開(kāi)。
      采用本法規定的采購方式的,采購人在采購活動(dòng)完成后,應當將采購結果予以公布。
      第六十四條 采購人必須按照本法規定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。
      任何單位和個(gè)人不得違反本法規定,要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應商進(jìn)行采購。
      第六十五條 政府采購監督管理部門(mén)應當對政府采購項目的采購活動(dòng)進(jìn)行檢查,政府采購當事人應當如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
      第六十六條 政府采購監督管理部門(mén)應當對集中采購機構的采購價(jià)格、節約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項進(jìn)行考核,并定期如實(shí)公布考核結果。
      第六十七條 依照法律、行政法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關(guān)部門(mén),應當按照其職責分工,加強對政府采購活動(dòng)的監督。
      第六十八條 審計機關(guān)應當對政府采購進(jìn)行審計監督。政府采購監督管理部門(mén)、政府采購各當事人有關(guān)政府采購活動(dòng),應當接受審計機關(guān)的審計監督。
      第六十九條 監察機關(guān)應當加強對參與政府采購活動(dòng)的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實(shí)施監察。
      第七十條 任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為,有權控告和檢舉,有關(guān)部門(mén)、機關(guān)應當依照各自職責及時(shí)處理。
    第八章 法律責任
      第七十一條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)給予處分,并予通報:
     ?。ㄒ唬敳捎霉_(kāi)招標
     ?。ǘ┥米蕴岣卟少彉藴实?;
     ?。ㄈ┪胁痪邆湔少彉I(yè)務(wù)代理資格的機構辦理采購事務(wù)的;
     ?。ㄋ模┮圆缓侠淼臈l件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
     ?。ㄎ澹┰谡袠瞬少忂^(guò)程中與投標人進(jìn)行協(xié)商談判的;
     ?。┲袠?、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;
     ?。ㄆ撸┚芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的。
      第七十二條 采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國家機關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
     ?。ㄒ唬┡c供應商或者采購代理機構惡意串通的;
     ?。ǘ┰诓少忂^(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
     ?。ㄈ┰谟嘘P(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查中提供虛假情況的;
     ?。ㄋ模╅_(kāi)標前泄露標底的。
      第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的,按下列情況分別處理:
     ?。ㄒ唬┪创_定中標、成交供應商的,終止采購活動(dòng);
     ?。ǘ┲袠?、成交供應商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的,撤銷(xiāo)合同,從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商;
     ?。ㄈ┎少徍贤呀?jīng)履行的,給采購人、供應商造成損失的,由責任人承擔賠償責任。
      第七十四條 采購人對應當實(shí)行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構實(shí)行集中采購的,由政府采購監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
      第七十五條 采購人未依法公布政府采購項目的采購標準和采購結果的,責令改正,對直接負責的主管人員依法給予處分。
      第七十六條 采購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷(xiāo)毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門(mén)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第七十七條 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
     ?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標、成交的;
     ?。ǘ┎扇〔徽斒侄卧g毀、排擠其他供應商的;
     ?。ㄈ┡c采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;
     ?。ㄋ模┫虿少徣?、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;
     ?。ㄎ澹┰谡袠瞬少忂^(guò)程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
     ?。┚芙^有關(guān)部門(mén)監督檢查或者提供虛假情況的。
      供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無(wú)效。
      第七十八條 采購代理機構在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規定處以罰款,可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第七十九條 政府采購當事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行為之一,給他人造成損失的,并應依照有關(guān)民事法律規定承擔民事責任。
      第八十條 政府采購監督管理部門(mén)的工作人員在實(shí)施監督檢查中違反本法規定濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第八十一條 政府采購監督管理部門(mén)對供應商的投訴逾期未作處理的,給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
      第八十二條 政府采購監督管理部門(mén)對集中采購機構業(yè)績(jì)的考核,有虛假陳述,隱瞞真實(shí)情況的,或者不作定期考核和公布考核結果的,應當及時(shí)糾正,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)對其負責人進(jìn)行通報,并對直接負責的人員依法給予行政處分。
      集中采購機構在政府采購監督管理部門(mén)考核中,虛報業(yè)績(jì),隱瞞真實(shí)情況的,處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并予以通報;情節嚴重的,取消其代理采購的資格。
      第八十三條 任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應商進(jìn)入本地區或者本行業(yè)政府采購市場(chǎng)的,責令限期改正;拒不改正的,由該單位、個(gè)人的上級行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)給予單位責任人或者個(gè)人處分。
    第九章 附 則
      第八十四條 使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購,貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規定的,可以適用其規定,但不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。
      第八十五條 對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用本法。
      第八十六條 軍事采購法規由中央軍事委員會(huì )另行制定。
      第八十七條 本法實(shí)施的具體步驟和辦法由國務(wù)院規定。
      第八十八條 本法自2003年1月1日起施行。
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